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广州日报10月11日报道，根据中国指数研究院的数据，整个1~9月份，全国土地市场表现火爆，30个城市前三个季度累计卖地8922.85亿元，比去年同期增长了68.59%，而增幅超过100%的就有14个城市，其中增加幅度最大的二个城市增幅分别达到411%、329%。卖地收入大涨，与目前调控房价的努力，完全是不协调的。

9月29日，中国2010年第二轮的房市调控政策出台，规定居民购买第一套房的首付比例不得低于30%。部分城市陆续出台“限购令”，规定当地居民和外来人口最多只准新购买一套住房。这些措施一出，立即把8月底以来日益回暖的楼市打回观望状态。市场观望以后的房屋价格走向如何暂时不能定论，但是可以判断大幅下跌的可能性不大。

类似的状态在2010年上半年就曾经出现过。在2010年4月中旬出台的房市新政中，造成了全国楼市进入观望状态，部分二手房小跌，新房涨价现象消失，成交量急剧减少，一时间房屋价格下跌的预期成为主流。但是，虽然4月的调控力度和时效都是史上比较长的，但是也仅仅持续了四个月而已。到了2010年9月，实际上房屋市场已经结束了不到半年的观望状态，进入量大增、价微涨的态势之中。正是这个新状态，才招来了第二轮的调控措施。

之所以可以判断第二轮调控政策不会导致房屋价格大跌，原因在于，即使是第二轮调控再加上所谓“房产税”等手段，这些调控措施的性质和手段都与原来没有什么不同，对于既定的房地产市场的利益关系并没有做什么根本调整，所以仍然属于“新瓶装旧酒”，所以不会产生新的“味道”出来。

原来房地产的调控，加上2010年的第二轮调控，调控的目标基本上都是以控制需求为主，以象征性增加供应为辅。而调控的手段，主要的是把增加税收作为重要的调控方式之一。之前的调控，主要是限制购买者的信贷，或者是扩大保障性住房的数量，或者是主要在交易环节增加税收等等。而第二轮调控，主要是限购，并提高信贷门槛等等。而传说中的房产税，即使是不在交易环节征收，而改为在保有环节征收，本质上还是一个税收，还是要加重购房者的负担。

对于一个正常的市场而言，供应和需求的因素对于价格起到主要的作用，供应增减导致价格降与升，而需求旺盛和萎靡，将导致价格上涨和下跌。但是，在一个非正常的市场，当有供需以外的因素加入到市场之中时，供需因素对于价格的主导作用就会出现弱化。在中国的房地产市场，供求因素不是唯一的主导因素，因此房屋价格的升降不是简单的遵循供求的原理。在中国的房地产市场，土地政策，以及附着在土地制度上的土地出让金政策，还有整个信贷政策、投资市场的空间、物价和通货膨胀等因素，都是影响房屋价格的主要因素，因此如果只调整供求因素和加税，而不调整其他因素和利益关系，要想房屋价格下跌，往往是达不到目的的。

目前，土地制度和土地出让金政策，就是影响中国房屋价格的最主要因素之一。根据广州日报报道，某开发商说，“现在人们老是觉得房价贵，是因为现在房价有50%是政府的土地出让金”。这个说法有道理，现在一块土地被拍出，人们往往根据拍卖价格估计未来房屋的单价是土地单价的二倍。2010年3月，北京一些地王诞生，立即让周边房屋价格飙升。所以，控制房价，必须从房屋价格的主要构成，也是房屋价格上涨源头的土地政策和土地出让金开始。

    但是，目前的调控仍然没有触动土地政策和土地出让金政策，因此即使是一些调控措施包括加税，可以对于房屋价格起到一定时期的、一定程度的压制作用，但是未必会有长期的、大幅度的作用。2010年卖地收入大涨，反映目前调控房价的措施没有触及根本因素，一旦市场的需求突破压制的时效而爆发，那么大规模的房屋价格的报复性上涨就可能出现。所以为了房价调控措施不被虚化，必须改革土地出让金制度。

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