中国搜铺网讯      境外个人只能在东莞购买一套用于自住的住房。在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。

　　影响人群

　　外国人及港澳台居民　　　　

　　东莞境外个人只能在东莞买一套自住的住房。

　　昨日，东莞市房产管理局网站发布《关于进一步规范境外机构和个人购房管理通知》（以下简称《通知》），东莞将对境外个人在东莞买房进行限购，境外个人只能在东莞购买一套用于自住的住房。

　　市房产管理局局长张伟华在接受《东莞时报》记者采访时表示，下发该《通知》是为了落实住建部、国家外汇管理局两部门下发的《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》（建房〔2010〕186号）要求。

　　据11月4日住建部与国家外汇管理局下发的通知要求，境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房，在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。该通知涉及港澳台居民。

　　房产业内人士分析，市房产管理局下发住房和建设部、国家外汇管理局《通知》表明，境外个人“限外令”已在东莞全面推开，境外个人只能在莞购买一套住房已成定局。

　　不过，东莞市房产业内人士表示，目前，虽然东莞外资企业不少，但境外人士在莞购房者却不多，境外人士占东莞全市购房量比例较小，境外人士限购一套房的政策对楼市影响较小。

历史

　　港人一度是东莞买房的主力军

　　改革开放以来，不少来自香港、台湾的居民来东莞投资兴业，因而，东莞曾是港商台商内地置业的主要城市。

　　东莞中原地产2007年发布《东莞楼市历史回顾及未来走势分析》报告认为，东莞房地产业的起步期为20世纪90年代初。东莞房地产业大致经历了四个阶段：1994-1995年为第一个繁荣期，主要由常平、樟木头等楼盘外销香港所致；但由于行业的不规范及投资的盲目性，导致短暂的辉煌后快速经历衰退期并进入萧条期，特别是遭遇1997-1998年的亚洲金融风暴，港人在莞置业大幅下降，使东莞房地产一度进入调整期。1999-2003年市场才进入复苏阶段，交易量、房价回升。2004年至今，东莞房地产业进入新一轮的繁荣期，开发投资持续增长、市场量价双指标快速增长。

　　从中原地产发布的报告不难看出，东莞房产发展初期，港人一度是购买东莞房产的主力人群。这一时期樟木头、常平等镇街更是依靠港人，曾在东莞楼市独占鳌头。

　　以至于今日，在樟木头地区成交的二手房中，出售主力仍是港人。

　　现状

　　境外个人购房比例不足一成

　　东莞市众旺房地产经济有限公司房产经纪人付亮告诉记者，如今他经手的二手房交易，差不多80%房屋业主是香港人，“香港人现在卖房的很多，买主绝大多数是大陆人。”付亮是一家在樟木头镇从事房产中介公司员工。

　　随着东莞市房产项目开发的日益多样性，中国内地经济的崛起，东莞市境内购房者越来越多，境外购房比例则在不断下降。中原市场研究部经理车德锐提供一组数据显示，2004年，东莞境外人士在莞置业比例约占置业总人数的30％，境外个人在东莞购买了超过4500套房产；2005年，这一比例减至15％左右；2006年与2005年持平；2007年之后，维持在一个相对固定水平。

　　车德锐表示，境外人士在莞置业比例呈现一个下降趋势。根据目前情形的预估，境外人士在东莞置业比例可能维持在10%左右。

　　影响

　　“限外令”对东莞楼市影响较小

　　业内人士普遍分析认为，政府下发《通知》表明了政府的调控决心。但由于东莞市境外个人购房多用于自住，以及当前所占购买份额，《通知》对东莞楼市影响较小。

　　车德锐认为，住建部与国家外汇管理局发布《通知》的目的，主要是避免热钱流入楼市，扰乱市场秩序，从源头卡住热钱流入。但是东莞房地产市场比较特殊，二手房交易时间较长，限制了资金的流动，东莞房地产价格也相对稳定，不适合短期热钱投资。

　　他进一步指出，目前在东莞置业的境外人员之中，港人基本上处在一个抛售的阶段。因为香港法律规定，如果在内地有房产，将不能享受香港的公房福利，这一规定让许多港人抛售在东莞的房产。台湾居民则喜欢群居，喜欢将房子买在一起，买的房子也是自住。

　　境外人士限购之后，将只影响个别针对台商销售的楼盘。至于除了港澳台之外的外国人，他们习惯了租房制度，况且有住房补贴，在东莞置业更少。境外置业者比例趋少。“限外令”的发布，对市场影响也就不大。

专家声音

　　对楼市影响小

　　对投资者信心影响大

　　中山大学岭南学院财政税务系主任林江认为，境外人士限购对房产影响甚小，但影响的是投资者对房产投资的信心。

　　延伸阅读

　　“限外令”不是新东西

　　其实在2006年国家就出台过类似“限外令”，“限外令”不是新东西。

　　记者了解到，2006年商务部等六部委联合出台了“171号文”，其中规定：境外机构在境内设立的分支、代表机构(经批准从事经营房地产业的企业除外)和在境内工作、学习时间超过一年的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房，不得购买非自用、非自住商品房。在境内没有设立分支、代表机构的境外机构和在境内工作、学习时间一年以下的境外个人，不得购买商品房。港澳台地区居民和华侨因生活需要，可在境内限购一定面积的自住商品房。

　　比较可知，新“限外令”是“171号文”的升级版，将“自住、自用商品房”，明确为“只能购一套住宅”，或者只能购买注册城市购房办公所需房屋。

　　政策漏洞

　　境外人士可曲线购房

　　尽管出台了“限购”政策，但是，记者在调查中发现，限制境外人员购房的政策仍存在规避空间。

　　“限外令”规定，符合条件的境外个人每人限购一套住房，并非每户限购一房。也就是说存在夫妻可人手一套住房的情形发生。境外人士个人购房后，其亲属仍可购房。另外，有房产销售人员介绍，即使是不满足购房条件的境外人士，可以通过与中国人合买房，再做权属分割的方式购房。

　　除此之外，业内人士也向记者表示，境外个人在内地购买房屋的条件是，需要有关部门出具在境内工作、学习等证明以及一份境内无其他房产的书面承诺。这些证明以及承诺书均存在造假的可能性，房产管理部门很难一一监控。《通知》限购的效果可能会打一些折扣，削弱了防止境外热钱涌入楼市的初衷。不过该人士亦表示，结合东莞情况而言，东莞很少境外炒房客，购房者多为自住，这种情形将可能很少发生。

　　东莞是否对外地人限购

　　要听市政府意见

　　市房管局:东莞是否对外地人限购要听市政府意见

　　随着楼市调控的力度不断加大，广州、深圳、上海等一线城市先后出台政策，限制外地人或者本地人口购房数量。

　　此次，东莞出台“限外令”，引起了公众对其是否对境内个人限购的猜测。

　　那么，东莞市是否会限制境内个人购房数量呢？

　　市房管局局长张伟华接受记者采访时表示，尚未接到相关通知，是否对境内人士限购需要听取市政府意见。一位房管局相关负责人告诉记者，根据国家相关规定，上海、广州等一线城市需要对房地产行业进行调控，东莞市不属于这一范围内，结合东莞房地产实际，东莞房价很稳定，与广州和深圳相比，东莞房价上涨不是很厉害，不存在限购的问题。据中国搜铺网(www.3puok.com)