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　　下半年房地产调控重点转向促进供应领域,并在加大保障房建设,加大土地供应量,打击囤地方面不断出手。

　　8月3日,一则“国土部出炉1457宗闲置土地‘黑名单’”的报道被广泛关注。国土部今年来在打击囤地上不遗余力,全国各地部分城市的闲置地王项目被收回,对于市场来说,终结“囤地牟利”模式的警钟正不断敲响。在房地产市场正处于深度观望的胶着状态下,收地的报道自然触动了各方的敏感神经。有人猜测土地市场或将引发一场“大地震”。

　　“黑名单”引发市场震动

　　据报道,国土资源部近期已将一份涉及全国1457宗闲置土地的统计表交予银监会,银监会将根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查。其中80%的闲置土地可能被收回。据称这份《有关房地产开发企业土地闲置情况表》中,详细列出了省市、项目名称、闲置土地的受让人、合同编号、合同签订时间和约定的开竣工时间等内容。其中北京、广州、海南、江苏等地成为闲置土地“重灾区”,四地闲置土地数量占全国的近四分之一,70%以上闲置土地性质为住宅用地。

　　去年12月23日,国土资源部发布《关于挂牌督办处置房地产开发闲置土地的通知》,指出目前全国闲置的房地产用地仍有约1万公顷,下一步将采取三项措施监督土地使用情况,防止产生新的闲置土地,促进已供土地的及时开发利用。对于囤地的,闲置一年将被收地价20%的土地闲置费,闲置两年无偿收回。专家指出,新政加大了开发商的囤地成本,如果严格执行,将对囤地和地王现象起到抑制作用。广州商铺出租网  

　　调控新政拿土地开刀未停歇

　　在去年房企资金充沛的状况下,去年下半年至今年年初各地土地市场一直呈现高温之势。但这种拿地狂热在调控重拳出击后不复存在,目前开发商对于拿地的价格更为理性和谨慎。

　　今年以来,国土部在土地供应领域动作频频,包括加大土地供应量等方面。除此之外,2月起国土部启动年度卫星遥感图片执法检查,打击“借机圈地、搭车用地、少批多占、未报即用”等土地违法现象。根据部署,今年8月15日前,国土资源部将对155个市的土地卫片执法检查情况进行排序,约谈部分土地违法严重地区政府主要负责人,挂牌督办一批重大案件,并向全国通报有关情况。

　　国土资源部部长徐绍史此前就国土部下半年的工作重点,明确表态。除了打击开发企业囤地、规范土地出让金缴纳时间、完善土地出让方式、严格清算土地增值税等相关措施外,增加住宅用地供应量将是重心。国土资源部部长徐绍史认为,目前房地产调控导致市场量跌价滞,这种情况不会维持太久,继续调控下去,会出现量价齐跌的情况。广州商铺出租网  

　　　最新进展

　　国土部否认闲置土地“黑名单”

　　在“国土部出炉1457宗闲置土地的‘黑名单’”消息传出后,引起媒体业界广泛报道。扑朔迷离的是,随即国土部却表示“黑名单”并不存在。

　　据媒体报道,国土部有关人士回应,为了防范金融风险,国土资源部与证监会、银监会建立了信息共享机制,各方会将企业的情况通过这一内部信息渠道及时进行沟通。需说明的是,国土资源部并没有发出这样一份“黑名单”,而且,80%可能被收回的闲置土地数据无从得来。这位人士明确表示,所谓“黑名单”不存在。

　　调控进行到此时,市场对于土地市场调控后续动向异常敏感。对于闲置土地的监管处置,对于此前多以囤地多年牟取暴利的房企来说,将产生重大影响。对土地囤积较多的房企来说,强化对闲置土地的打击力度,将使这类房企的资金链面临考验,甚至不排除部分疯狂拿地而囤地较多的房企资金链断裂。

　　随着土地供应源头上的加强整治,对于未来房地产供应量的促进上,也将有积极意义。由于第三季房地产市场正处于拐点,成交量增价跌趋势初步呈现。

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　　政策梳理

　　闲置土地清理并非一时之举

　　本周二,“国土部出炉1457宗闲置土地‘黑名单’”的报道成为楼市的重头新闻。在房地产各方博弈焦灼的情况下,收地的消息难免触底紧绷的神经。但事实上,闲置土地清理并非一时之举。

　　去年9月,国务院发布了一则《关于集约用地的通知》,通知指出我国必须切实保护耕地,大力促进节约集约用地,并提高土地使用效率。该通知针对开发商首次明确规定了相对严格的“闲置”费用标准,并指出将会很快对“闲置”土地征收增值地价。对于土地闲置满两年的,将依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用；对于土地闲置满一年不满两年的,开发商需按出让或划拨土地价款的20%交纳土地闲置费；另外,国土资源部将对闲置土地征缴增值地价。

　　三个月后,广州出重拳整治土地,规定将按地价20%征收闲置费。

　　今年以来,收地的政策一直不断。今年1月,国土资源部发布了《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》,提出城市申报住宅用地时,经济适用房、廉租房、中小普通房用地占比不得低于70%,并应按照产业政策申报用地；还要求提高用地报批效率,缩短报批周期,同时,城市申报下一年度用地时,完成征地率和供地率分别应达60%及40%。据悉,该通知的出台,意在改进和完善2007年调整报国务院批准城市建设用地审批方式,以解决用地从申报到实施周期偏长,不少城市土地“批而未征”、“征而未供”等问题。

　　3月,国土部再次出台19条土地新政明确规定:开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被“冻结”、建立用地开竣工申报制、保障房用地不低于70%等。同时,国土资源部还与国家发改委、工信部、住建部等多个部门合作,加强土地管理,而清理盘活闲置土地被确定为2010年重点任务之一。

　　几乎同时,《广州市闲置土地处理办法》也开始实施,该办法不仅对三种情况的闲置土地做出了明确规定,还特别强调,已建设投资额、总建设投资额不含土地取得成本。这也意味着,买地成本不计入投资额,开发商高价拿地,随后却闲置地块,不投入开工,也要认定为闲置土地。

　　上个月,国土资源部调研出《有关房地产开发企业土地闲置情况表》。《情况表》中,详细列出了省市、项目名称、闲置土地的受让人、合同编号、合同签订时间和约定的开竣工时间等内容。

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　　闲置土地清理并非一时之举

　　本周二,“国土部出炉1457宗闲置土地‘黑名单’”的报道成为楼市的重头新闻。在房地产各方博弈焦灼的情况下,收地的消息难免触底紧绷的神经。但事实上,闲置土地清理并非一时之举。

　　去年9月,国务院发布了一则《关于集约用地的通知》,通知指出我国必须切实保护耕地,大力促进节约集约用地,并提高土地使用效率。该通知针对开发商首次明确规定了相对严格的“闲置”费用标准,并指出将会很快对“闲置”土地征收增值地价。对于土地闲置满两年的,将依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用；对于土地闲置满一年不满两年的,开发商需按出让或划拨土地价款的20%交纳土地闲置费；另外,国土资源部将对闲置土地征缴增值地价。

　　三个月后,广州出重拳整治土地,规定将按地价20%征收闲置费。

　　今年以来,收地的政策一直不断。今年1月,国土资源部发布了《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》,提出城市申报住宅用地时,经济适用房、廉租房、中小普通房用地占比不得低于70%,并应按照产业政策申报用地；还要求提高用地报批效率,缩短报批周期,同时,城市申报下一年度用地时,完成征地率和供地率分别应达60%及40%。据悉,该通知的出台,意在改进和完善2007年调整报国务院批准城市建设用地审批方式,以解决用地从申报到实施周期偏长,不少城市土地“批而未征”、“征而未供”等问题。

　　3月,国土部再次出台19条土地新政明确规定:开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被“冻结”、建立用地开竣工申报制、保障房用地不低于70%等。同时,国土资源部还与国家发改委、工信部、住建部等多个部门合作,加强土地管理,而清理盘活闲置土地被确定为2010年重点任务之一。

　　几乎同时,《广州市闲置土地处理办法》也开始实施,该办法不仅对三种情况的闲置土地做出了明确规定,还特别强调,已建设投资额、总建设投资额不含土地取得成本。这也意味着,买地成本不计入投资额,开发商高价拿地,随后却闲置地块,不投入开工,也要认定为闲置土地。

　　上个月,国土资源部调研出《有关房地产开发企业土地闲置情况表》。《情况表》中,详细列出了省市、项目名称、闲置土地的受让人、合同编号、合同签订时间和约定的开竣工时间等内容。

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　　背景

　　调控又到了十字路口

　　房价不但没有下降,楼市甚至有回暖趋势。整个7月,数据告诉我们,成交回暖,量升价稳成了北上广楼市的主旋律。数据显示,7月下半月,京、沪、穗、深四大一线城市的新房成交量都在回升。

　　全国35个城市在7月最后一周的销售表现,其中有23个城市在该周收出了“阳线”。整个7月,上海全市商品住宅成交面积为43万平方米,环比6月略微增加2.38%；成交均价为19313元/平方米,环比上涨0.76%。7月份北京商品住宅期房共签约4035套,环比上涨了34%。

　　成交量的回升,不仅因为开发商在资金压力下急于卖掉手里的房子,还因为对住房有刚性需求的居民回归市场。因此不少分析也担心,如此以来,似乎意味着房地产市场逐渐现底,房价有掉头向上的趋势。而如果现在放松调控政策,房价将会出现报复性上涨。

　　事实会不会如此?今年以来连续的政策之后,房价又站在十字路口徘徊,房价升还是降,全看政策指向何方。

　　住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林近日明确表示,调控政策不达到效果绝不会放松。他表示,如果现在的调控放松,尤其对投资和消费调控放松势必会带来市场的更大反弹,后果不可想象。

　　最近的一些动作也能显示政府在新一轮调控上的决心。温州市国土资源局近日向恒达集团下发“收地令”。这块温州新“地王”诞生后迅即被收回,引发不小关注,而这一桩收地事件,也可能不止是个案而已。同时,国土资源部近日发布的今年上半年全国住房用地供应情况显示,保障性住房供地占到了75%。住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹表示,今年国务院安排了580万套保障性住房建设的总规模,300万套经济适用房、廉价房,280套棚户区改造住房。今年的住房建设量应该是有保障的,因为各个地方就建设规模和住建部已经签了协议,保证保障房的落实。而分析认为,保障房的建设有助于加大房屋供给,在一定程度上加速房价步入下行通道,至少能抑制房价的过快增长。广州商铺出租网