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继去年十月展开的第一次保障性住房需求调查后，佛山将从5月5日到6月底，展开第二次保障性住房需求调查。为何时隔半年，再次启动需求调查？住建部门表示，首次调查不是很全面，数据量过小。据悉，本次调查将作为住建部门编制十二五期间保障房建设规划的数据基础。专家建议或可通过购买服务或与专业调查机构合作的方式，提高调查的科学性和准确性。

　　拟为每区申请15万调查费用

　　昨日，佛山市住房和城乡建设管理局召开“保障性住房需求调查动员大会”。据悉，佛山三年城市升级计划中今年必须要完成的一项就是编制保障性住房建设规划。“这个规划的编制必须建立广泛的调查基础上，否则建少了解决不了问题，建多了又会产生空置的问题。”该负责人透露，将在去年首次调查的基础上，对户籍家庭要进行入户调查，对非户籍人口和工业园区、企业进行问卷调查。

　　去年10月15日，佛山市住房和城乡建设管理局公布将进行为期一个月的保障房需求调查，调查后来延期至11月30日。

　　为何要时隔半年，再次启动需求调查？住建部门表示“首次调查不是很全面，特别是对企业和初就业的大学生这块。很多人都不清楚开展这项工作。部分户籍家庭认为调查不是申请，所以当时没有予以配合和重视。”这次的入户调查，将把重点放在旧城区、旧楼房、旧街道，小区和楼盘不作为重点。调查的人力方面，“最重要是依靠镇街和居委会。”该负责人还介绍，入户调查要利用下班时间和节假日时间，工作量很大。“希望大家在调查中多想办法。拟为每个区申请15万的调查费用。”

　　“样本量不足”覆辙如何避免？

　　昨日的动员大会上，还公布了去年首次调查问卷的结果。记者了解到去年，共发放问卷两万多份，其中有效问卷是1.1万多份。

　　再次启动，如何避免重复首次调查数据量过小，资料不可利用的情况。住房保障科透露，将由部门联动来进行样本量的铺开。由于首次调查中，对企业和园区的需求调查“存在漏洞”。将通过人社局的社保资料，取得企业的地址名单，直接与企业对接，进行调查，以应对企业数量多，位置分散的特点。另外，还将由民政局提供全市大概两万户低保家庭的名单，以便入户调查。此外，人社局还将负责提供近3年转业技术人员、新就业大学生分布情况，公安局提供近3年户籍、非户籍人口数据和各区旧街区户籍分布情况，以便入户调查。统计局提供相关统计数据并协助数据整理分析。5月中旬还将在公共场所进行现场派发和咨询活动。

　　新动向

　　公租房资格审核将多部门联动

　　昨日的动员大会上，市住建管理局副局长李国祥透露，目前正在起草《佛山市公租房管理规定》。在规定中，将完善保障房建设、分配、资格审查、退出机制等环节的管理。5月中旬将发出征求意见稿，明确镇街成立专门的机构，设置专职工作人员。在审查方面，要和公安局、车管所、民政局联动。他还介绍，今年佛山将要竣工3600多套保障房，新建7500多套保障房。

　　专家建言

　　广州大学地产研究所所长陈琳

　　应当与专业调查机构合作

　　根据我们的经验，佛山首次保障房需求调研“失败”可能有以下原因：第一，样本量只收回1万多份，一开始项目宣传不够，很多有调研对象没能表达出自己的意愿；其次，单独依靠居委会人员的调研覆盖面不够，没能将需求主体尽可能地囊括。

　　事实上，这种调研最关键的在于调查方式，佛山的住建部门应当提前与专业的研究或调查机构合作，不一定要把项目外包，让专业机构参与前提规划、指导实践也是好的，不能单纯依靠政府的人力物力。同时，类似这样的调研我们在广州已做过很多，至少需要半年以上的时间，佛山要求在6月之前完成，不知是否太仓促？

　　华中科技大学社会学系主任雷洪

　　第二期调研要总结前期教训

　　从调研科学性的角度看，不在于样本量大小，而在于抽样方式是否客观以及样本是否全面。这就要求调研团队在做调研之前做好设计，设计包括确认调研对象，厘清调研群体收入、年龄、性别、职业等要素分别应占什么比例。这些设计还要经过可行性评估，不能仓促上马。

　　如今，佛山第一次保障房需求调研刚刚结束，马上又开始第二期调研，是否需要先总结总结？先解决存在问题呢？这些工作可以依托更专业的机构或者咨询公司来进行，当然也不一定要外包给专业调研公司，总之调查的前提和基础是要能保证其专业性和科学性。

　　调查对象

　　这次调查是针对户籍家庭和非户籍两类人群。

　　调查对象必须符合以下条件之一：具有本市户口，人均收入低于上一年度人均可支配收入且没有自有住房(包括外地迁入无房户、结婚无房户)或有自有住房，但人均住房建筑面积在15平米以下的家庭(符合上述条件的本市户籍离婚人士、30岁以上单身人士，可以单独申报)；通过积分制入户佛山，没有自有住房且年收入低于上一年度本区域人均可支配收入的家庭；自大中专院校毕业不满5年，没有自有房产，在佛山有稳定职业并具有佛山户籍的从业人员；在本市有稳定职业并缴纳社会保险费，没有自有房产的非本市户籍家庭和单身人士；有各类专业技术职称，在佛山有稳定职业的从业人员。

据中国搜铺网( www.3puok.com)